广西德福社区：“1+3”模式让搬迁群众安居更乐业

德福社区是广西壮族自治区百色市德保县最大的易地搬迁安置区，自2019年6月成立以来，社区紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，结合实际积极探索推行“1+3”模式，坚持党建引领，以农事城办、就近就业、物业自主三项措施为抓手，帮助搬迁群众融入社区生活、拓宽增收渠道、增强自治能力，做好易地搬迁“后半篇文章”，为全面乡村振兴打下坚实基础。

发挥社区党委领导核心作用，持续创新“党建+网格化+数字化”的社区治理模式，构建“党委—社区党支部—楼栋党小组—党员（网格员）”“居委会—楼栋—单元—住户”的双线网格化管理层级。建全网格机制。将社区33栋居民楼划分为30个小网格，形成“市级—县级—镇级—社区级—楼栋—单元”的“六级包保”责任联动机制，做到社区管理底数清、情况明、动态准、服务细、管理严。建强网格队伍。将包联单位、物业公司、社会组织、户主等多方力量全部纳入“一张网”，选优配强网格员队伍，实现社情民意“网”中察、便民服务“网”中办、矛盾纠纷“网”中解。

依托数字化服务终端连接县政务大厅功能，搭建社区农事城办代办点和接诉即办平台，围绕就学、就业、就医等六大惠民服务，合理设置代办业务清单，做到事项明晰，服务精准。发挥网格管理优势，做到群众的诉求“党员服务队3分钟上门、工作联动部署10分钟到位、工作处置措施30分钟完成”，实现群众办事“不回村镇、不进部门、不出社区”。巧妙开发社区微信公众号水、电、物业等线上缴费功能，设立智能充电桩、实施雪亮工程促进社区安全监控全覆盖，让数据多跑腿，群众少跑腿，实现社区治理智慧化、数字化、高效化。

组织网格员每月摸排一次劳动力就业情况，摸清搬迁劳动力就业底数和未就业底数，掌握未就业人员就业意愿和需求，及时更新就业信息数据库。设置就业创业服务窗口，配备就业信息调查员、就业社保协理员和县人社局派驻就业社保专员，为群众提供精准便捷的岗位推荐、政策咨询、培训登记等服务。通过引进矮马实业等3家企业到“家门口”开办工厂、打造社区“就业创业一条街”、开展“春风送岗”系列就业专项行动等方式，促进搬迁群众就近就业。

成立物业企业，通过定岗、定薪、定人、定费的“四定模式”，设置物业岗位，面向搬迁群众选聘，岗位薪资标准由居民共同商定，将收缴的物业费用支付薪资，实现安置点物业管理自设、自建、自聘、自管的“自惠服务”，提高居民的参与度与认同感。开展物业公司管理服务自我考评、自我整改，多方征求搬迁群众意见建议，组织社区业主修订《奖惩制度》等7项切合实际、操作性强的物业规章制度，由社区“两委”监督执行，有效提升物业服务效率。依托物业管理实体企业的市场化运作方式，承接德保县内5个小区物业管理服务业务，实现营业增收，收益用于社区扩大再生产、安置区住房公共部分、基础设施与公共设施维修维护、居民物业费补贴减免等，实现“社区自助、财政减负”。

胡琪 编辑