石榴花开映河州——甘肃省临夏州着力提升民族事务依法治理水平工作综述

在甘肃省临夏回族自治州这片古老的土地上，汉、回、东乡、保安、撒拉等42个民族和谐共处、交融交流，形成了一个多民族聚居、多文化交融的团结进步大家庭。

民族团结文化墙、“红石榴”服务示范岗、民族工作法治建设基层联系点……近年来，临夏州民族事务委员会认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻中央、省委《关于依法治理民族事务促进民族团结的意见》精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。

“石榴花开映河州，民族团结一家亲。”为不断提升普法针对性和实效性，临夏州民委多点发力，推进普法纵深发展，进一步提高群众法治素养，将民族团结进步宣传月、全省党的民族宗教理论政策下基层“百场万人”大宣讲做为有效载体，精准化常态化推进法治宣传开展普法宣传。

临夏州民委认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定实施民委系统开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）和年度学法用法工作计划，常态化开展法治宣传和民族政策教育培训，不断提升领导干部学法用法和依法决策能力。重点围绕群众关心的热点难点问题，结合民族团结进步创建“十进”活动，深入县市、乡镇（街道）、村（社区）等开展以案释法行动，加强正面引导。

同时，临夏州民委将法律进乡村与乡村振兴、民族团结进步创建、保障民生、社会治理和“平安建设”相结合，引导各县市组建法律宣传小分队，向各族群众送法律、问需求、提供法律服务，形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好社会风尚。

游客在临夏市八坊十三巷商铺购买地毯（8月25日拍摄）。（新甘肃·甘肃法治报记者 王辉 摄影）

“闲暇之余，我总会和家人或朋友到中心广场坐坐。现在，广场上增添了很多有关民族团结进步的宣传牌和标语，让我们时时处处感受到民族团结进步的重要性。”临夏市民马建忠表示。

近年来，临夏州民委聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，着力在融合发展上做实功。将民族团结进步创建与法治示范创建融合推动，因地制宜在全州建成了一批民族团结与法治建设相融合的示范广场、主题公园、文化长廊、示范街区、宣传教育基地，进一步规范市民公约、乡规民约、行业规章等，丰富群众学法用法的载体和内容。

临夏州民委以新时代文明实践中心为平台，将民族团结进步创建与民主法治示范创建行动“双创双推”，定期开展民族团结进步表彰命名活动，155个家庭被命名为全省民族团结进步示范家庭。同时，以基层党建为引领，以“共建共治共享”为主题，开展感恩教育、文明创建、公共文化、特色活动“四进社区”活动，着力营造各民族共居共事共乐的社会环境，形成了“五嵌入六推进”互嵌式社会结构和社区环境模式。

针对老齐（化名）与老泉（化名）反复出现的邻里矛盾，广河县司法局三甲集司法所启动诉前调解机制，联合镇村干部、民警组织双方当事人进行现场调解。在工作人员反复多次细致释法和耐心劝说下，老齐和老泉愉快地签订了调解协议，两家邻居握手言和，邻里关系重归于好。

近年来，临夏州民委把依法治理民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，畅通各民族群众合法表达利益诉求渠道，依法保障各族群众平等享有权利、平等履行义务。始终坚持把维护好民族领域的和谐稳定作为工作重点，组织专门力量对本地区民族领域风险隐患进行全面排查、分析研判和建立工作台账，明确责任领导、化解措施和工作时限，实行矛盾纠纷月排查和零报告制度。充分依托临夏市八坊街道、广河县三甲集司法所设立两个省级法治建设基层联系点作用，加大普法宣传和依法治理力度。同时加强少数民族流动人口服务管理，截至目前，已与14个省的39个市（州）建立了跨区域协作机制，实行双向服务，双向管理。

卢旭  编辑